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今年315晚会曝光POS机非法销售问题后,半年前相关情况没有实质性改善。近日,中国银联业务管理委员会再次发布POS机具管理通知。
在《关于进一步加强银联网络特殊商户和验收终端管理的通知》中,银联再次明确要求接收机构严格履行商户实名与验收终端一致的主要责任。
《通知》要求收款成员机构严格审核商户信息,采取有效措施核实商户经营的真实性和合法性,按照“注册、注册”的原则,准确填写银联商户平台上的相关商户信息,做好注册工作。收款成员机构应当执行《关于加强小额免签证商户注册的通知》的要求,调查小额免签证商户的注册情况,并按照计划进行补充注册。
该通知称,银联将在今年10月下旬左右启用双免费交易白名单验证功能。银联还重申,为防止POS机、刷卡器等在线销售验收终端,加强对外包机构的管理,严禁外包机构通过在线渠道销售验收终端。
其次,为了确保验收终端注册和实际使用的一致性,银联要求收款机构结合商户业务地址,限制移动验收终端的使用范围,监控实际使用地址和注册不一致,暂停资金结算并立即核实,防止非法风险。
最后,为防止POS机、刷卡器等在线销售验收终端,银联建议接收成员机构核实商户验收终端的管理和使用情况,停止非法移动和无法确认实际使用地点的验收终端的业务。同时,加强对外包机构的管理,严禁外包机构利用网络渠道销售验收终端。
今年央视3月15日 晚会上,央视记者通过网购POS机轻松完成银行卡“隔空盗刷”后,网上销售POS 对机具缺乏管理的估计再次被监管机构列入严格管理日程。
315晚会仅一周后,央行就发布了《关于进一步加强支付结算管理、防范电信网络新型违法犯罪的通知》,重申加强特约商户和受理终端管理,提出收单机构要严格审核特约商户的信息,核实其真实性和合法性。
自通知发布半年以来,网上销售POS已发布。 但机具并没有得到实质性的改进。
界面新闻记者发现,淘宝、京东等电子商务平台已被屏蔽。”POS ”、“套现”等关键词,但简单改变一些关键词,比如“刷卡”、或者收单机构名称“拉卡拉”、“美团”、“支付宝”等关键词后,POS 机器仍然可以很容易地搜索许多结果。此外,“信用卡套现方式交流”仍然是一些与支付和信用卡相关的论坛上最受欢迎的互动板块。
POS机管理的“慢性病”与多种因素有关。
就支付机构而言,POS机套利空间大。一些支付机构及其销售人员为了利益冒险,放松对商家的审计,甚至将POS机出售给个人或在网上销售。他们通过收取远高于正常交易的高额手续费获利,通过微信小程序、百度推广等看似“高效”的方式推广免费POS,也成为行业普遍做法。
在监管方面,低违规成本也使这种做法流行起来。过去,只有交易规模巨大的非法现金流出才会受到法律责任;由于央行和银联的监管属于不同的监管部门,对淘宝、百度、微信等非金融机构的影响非常有限。
然而,随着POS套现的逐渐曝光,这种违法行为正在受到严格控制。
例如,今年4月,江西省南昌市西湖区人民法院依法审理了一起非法经营案件。法院判决被告卢某犯非法经营罪,判处有期徒刑六年,没收财产10万元;没收被拘留的汽车、手机、POS机等犯罪用品。据报道,被告卢某非法兑现他人约900万元。
业内人士认为,从网络营销POS来看 综合考虑渠道方、收单机构、消费者、监管等诸多因素,POS机“灰黑生产”难以完全禁止。规范POS机的销售行为需要社会各方的合作。例如,除了明确收单机构的主要责任外,还需要尽快明确渠道和营销平台对非法销售POS机的管理责任,加强金融消费者信用卡使用教育,监管机构可以通过对交易流程的大数据分析和机器定位来创新监管工具和方法。
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